李干杰：將出臺文件堅決禁止環(huán)?！耙坏肚小?/h1>
來(lái)源：中國冶金報
10月26~27日，生態(tài)環(huán)境部在京召開(kāi)2018年全國生態(tài)環(huán)境系統改革工作座談會(huì )。生態(tài)環(huán)境部黨組書(shū)記、部長(cháng)李干杰出席會(huì )議并講話(huà)。他在講話(huà)中強調，嚴格禁止“一刀切”、保護合法合規企業(yè)權益，是深化環(huán)保領(lǐng)域“放管服”改革的重要內容。一些地方出現的環(huán)?！耙坏肚小眴?wèn)題，既損害了黨和國家形象和合法合規企業(yè)權益、給人民群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)不便，也違背生態(tài)環(huán)境保護工作的初心和使命，更對生態(tài)環(huán)境保護工作造成了干擾，必須態(tài)度鮮明、堅決反對，嚴格禁止。
李干杰表示，生態(tài)環(huán)境部下一步將采取三方面措施深入扎實(shí)推進(jìn)禁止環(huán)?！耙坏肚小惫ぷ?。
一是出臺一個(gè)更加詳盡的堅決禁止環(huán)?！耙坏肚小钡奈募?，針對可能產(chǎn)生“一刀切”現象的環(huán)保領(lǐng)域和監管措施，逐一提出工作要求，壓實(shí)工作責任，同時(shí)在既查不作為又查亂作為、信息公開(kāi)、信訪(fǎng)舉報、量化問(wèn)責、規范自由裁量權等方面，制定措施，建立長(cháng)效機制。
二是組織兩個(gè)環(huán)?！耙坏肚小睂?zhuān)項檢查。結合正在進(jìn)行的中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”和強化監督，把環(huán)?！耙坏肚小弊鳛槠渲兄匾獌热?，開(kāi)展專(zhuān)項檢查。
三是查處通報一些典型案例，要求和督促地方嚴肅處理，并向社會(huì )公開(kāi)通報，發(fā)揮警示作用。
李干杰指出，2018年以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在全國生態(tài)環(huán)境保護系統共同努力下，藍天保衛戰、碧水保衛戰、凈土保衛戰、生態(tài)保護和修復、環(huán)境執法督察等各項工作有力推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善，年度環(huán)保目標任務(wù)落實(shí)已超過(guò)序時(shí)進(jìn)度。但也要清醒看到，當前環(huán)境與經(jīng)濟形勢更趨復雜，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善面臨經(jīng)濟發(fā)展不確定因素增多、經(jīng)濟結構調整緩慢、區域流域分化趨勢加大、氣象條件不利等多重挑戰。全國生態(tài)環(huán)境系統必須在戰略上保持定力，牢記初心和使命，牢記基本職責，全力落實(shí)各項工作任務(wù)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。在戰術(shù)上把握正確的策略和方法，堅持穩中求進(jìn)、堅持統籌兼顧、堅持綜合施策、堅持兩手發(fā)力、堅持點(diǎn)面結合、堅持求真務(wù)實(shí)。
李干杰強調，黨的十八大以來(lái)，全國生態(tài)環(huán)境系統按照中央全面深化改革總體要求，結合生態(tài)環(huán)境保護工作實(shí)際，大力推進(jìn)各項重點(diǎn)改革任務(wù)，生態(tài)環(huán)境機構改革、生態(tài)環(huán)境保護綜合執法改革、省以下環(huán)保機構監測監察執法垂直管理制度改革、全面深化改革和“放管服”改革取得積極成效，部分改革任務(wù)取得突破性進(jìn)展，為生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護取得歷史性成就提供了堅強保障。但總體上看，當前生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革任務(wù)依然艱巨繁重，必須切實(shí)提高政治站位，增強“四個(gè)意識”，不折不扣把各項改革任務(wù)和要求落實(shí)到位。
李干杰指出，深化“放管服”改革是黨中央、國務(wù)院重要決策部署。習近平總書(shū)記多次就深化簡(jiǎn)政放權、轉變政府職能以及深化生態(tài)環(huán)境監管體制改革作出重要批示指示。國務(wù)院連續四年就深化“放管服”改革、轉變政府職能召開(kāi)電視電話(huà)會(huì )議，李克強總理發(fā)表重要講話(huà)，統籌安排部署深化“放管服”改革工作。全國生態(tài)環(huán)境保護系統必須從講政治的高度，堅持穩中求進(jìn)，堅持統籌兼顧，持續深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革，充分釋放發(fā)展活力，激發(fā)有效投資空間，創(chuàng )造公平營(yíng)商環(huán)境，引導穩定市場(chǎng)預期，實(shí)現環(huán)境效益、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益相統一，為打好污染防治攻堅戰、推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
李干杰表示，今年以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)全國生態(tài)環(huán)境保護系統深化“放管服”改革轉變政府職能視頻會(huì )議，印發(fā)實(shí)施《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)一步深化“放管服”改革，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》，明確了深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革的重點(diǎn)工作和舉措。當前和今后一個(gè)時(shí)期，要堅持以推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化、推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為目標，以更好更快方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng )業(yè)為導向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，進(jìn)一步做好深化“放管服”各項工作。要著(zhù)力轉變政府職能，繼續削減和取消、下放生態(tài)環(huán)境行政審批事項，大幅提升行政審批效能，著(zhù)力推進(jìn)減稅降費，以更大力度推進(jìn)簡(jiǎn)政放權。要著(zhù)力轉變工作方式，創(chuàng )新監管方式，加大監管力度，落實(shí)監管責任，以更實(shí)舉措強化事中事后監管。要著(zhù)力轉變工作作風(fēng)，全面優(yōu)化政府服務(wù)行為，創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境公共服務(wù)方式，加快推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，以更高標準優(yōu)化政府服務(wù)。
李干杰要求，全國生態(tài)環(huán)境系統要切實(shí)將嚴格禁止“一刀切”擺在深化“放管服”改革的突出位置加以推進(jìn)。針對污染防治的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)任務(wù)，按照污染排放績(jì)效和環(huán)境管理實(shí)際需要，科學(xué)制定實(shí)施管控措施。在生態(tài)環(huán)境保護督察執法中，嚴格禁止“一律關(guān)?！薄跋韧Ｔ僬f(shuō)”等敷衍應對做法，堅決避免以生態(tài)環(huán)境保護為借口緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴行為。對于符合生態(tài)環(huán)境保護要求的企業(yè)，不得采取集中停產(chǎn)整治措施。對工程施工、生活服務(wù)業(yè)、養殖業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區以及城市管理等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，要出臺細化防止“一刀切”的有效措施，及時(shí)向社會(huì )發(fā)布公告。對生態(tài)環(huán)境保護督察執法中發(fā)現的問(wèn)題，應按要求制定可行的整改方案，加強政策配套，根據具體問(wèn)題明確整改階段目標，禁止層層加碼，避免級級提速。要加強對生態(tài)環(huán)境保護“一刀切”問(wèn)題的查處力度，堅決遏制假借生態(tài)環(huán)境保護督察等名義開(kāi)展違法違規活動(dòng)，對不作為、亂作為現象，發(fā)現一起、查處一起，嚴肅問(wèn)責。
來(lái)源：中國冶金報
10月26~27日，生態(tài)環(huán)境部在京召開(kāi)2018年全國生態(tài)環(huán)境系統改革工作座談會(huì )。生態(tài)環(huán)境部黨組書(shū)記、部長(cháng)李干杰出席會(huì )議并講話(huà)。他在講話(huà)中強調，嚴格禁止“一刀切”、保護合法合規企業(yè)權益，是深化環(huán)保領(lǐng)域“放管服”改革的重要內容。一些地方出現的環(huán)?！耙坏肚小眴?wèn)題，既損害了黨和國家形象和合法合規企業(yè)權益、給人民群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)不便，也違背生態(tài)環(huán)境保護工作的初心和使命，更對生態(tài)環(huán)境保護工作造成了干擾，必須態(tài)度鮮明、堅決反對，嚴格禁止。
李干杰表示，生態(tài)環(huán)境部下一步將采取三方面措施深入扎實(shí)推進(jìn)禁止環(huán)?！耙坏肚小惫ぷ?。
一是出臺一個(gè)更加詳盡的堅決禁止環(huán)?！耙坏肚小钡奈募?，針對可能產(chǎn)生“一刀切”現象的環(huán)保領(lǐng)域和監管措施，逐一提出工作要求，壓實(shí)工作責任，同時(shí)在既查不作為又查亂作為、信息公開(kāi)、信訪(fǎng)舉報、量化問(wèn)責、規范自由裁量權等方面，制定措施，建立長(cháng)效機制。
二是組織兩個(gè)環(huán)?！耙坏肚小睂?zhuān)項檢查。結合正在進(jìn)行的中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”和強化監督，把環(huán)?！耙坏肚小弊鳛槠渲兄匾獌热?，開(kāi)展專(zhuān)項檢查。
三是查處通報一些典型案例，要求和督促地方嚴肅處理，并向社會(huì )公開(kāi)通報，發(fā)揮警示作用。
李干杰指出，2018年以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在全國生態(tài)環(huán)境保護系統共同努力下，藍天保衛戰、碧水保衛戰、凈土保衛戰、生態(tài)保護和修復、環(huán)境執法督察等各項工作有力推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善，年度環(huán)保目標任務(wù)落實(shí)已超過(guò)序時(shí)進(jìn)度。但也要清醒看到，當前環(huán)境與經(jīng)濟形勢更趨復雜，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善面臨經(jīng)濟發(fā)展不確定因素增多、經(jīng)濟結構調整緩慢、區域流域分化趨勢加大、氣象條件不利等多重挑戰。全國生態(tài)環(huán)境系統必須在戰略上保持定力，牢記初心和使命，牢記基本職責，全力落實(shí)各項工作任務(wù)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。在戰術(shù)上把握正確的策略和方法，堅持穩中求進(jìn)、堅持統籌兼顧、堅持綜合施策、堅持兩手發(fā)力、堅持點(diǎn)面結合、堅持求真務(wù)實(shí)。
李干杰強調，黨的十八大以來(lái)，全國生態(tài)環(huán)境系統按照中央全面深化改革總體要求，結合生態(tài)環(huán)境保護工作實(shí)際，大力推進(jìn)各項重點(diǎn)改革任務(wù)，生態(tài)環(huán)境機構改革、生態(tài)環(huán)境保護綜合執法改革、省以下環(huán)保機構監測監察執法垂直管理制度改革、全面深化改革和“放管服”改革取得積極成效，部分改革任務(wù)取得突破性進(jìn)展，為生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護取得歷史性成就提供了堅強保障。但總體上看，當前生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革任務(wù)依然艱巨繁重，必須切實(shí)提高政治站位，增強“四個(gè)意識”，不折不扣把各項改革任務(wù)和要求落實(shí)到位。
李干杰指出，深化“放管服”改革是黨中央、國務(wù)院重要決策部署。習近平總書(shū)記多次就深化簡(jiǎn)政放權、轉變政府職能以及深化生態(tài)環(huán)境監管體制改革作出重要批示指示。國務(wù)院連續四年就深化“放管服”改革、轉變政府職能召開(kāi)電視電話(huà)會(huì )議，李克強總理發(fā)表重要講話(huà)，統籌安排部署深化“放管服”改革工作。全國生態(tài)環(huán)境保護系統必須從講政治的高度，堅持穩中求進(jìn)，堅持統籌兼顧，持續深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革，充分釋放發(fā)展活力，激發(fā)有效投資空間，創(chuàng )造公平營(yíng)商環(huán)境，引導穩定市場(chǎng)預期，實(shí)現環(huán)境效益、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益相統一，為打好污染防治攻堅戰、推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
李干杰表示，今年以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)全國生態(tài)環(huán)境保護系統深化“放管服”改革轉變政府職能視頻會(huì )議，印發(fā)實(shí)施《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)一步深化“放管服”改革，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》，明確了深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革的重點(diǎn)工作和舉措。當前和今后一個(gè)時(shí)期，要堅持以推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化、推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為目標，以更好更快方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng )業(yè)為導向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，進(jìn)一步做好深化“放管服”各項工作。要著(zhù)力轉變政府職能，繼續削減和取消、下放生態(tài)環(huán)境行政審批事項，大幅提升行政審批效能，著(zhù)力推進(jìn)減稅降費，以更大力度推進(jìn)簡(jiǎn)政放權。要著(zhù)力轉變工作方式，創(chuàng )新監管方式，加大監管力度，落實(shí)監管責任，以更實(shí)舉措強化事中事后監管。要著(zhù)力轉變工作作風(fēng)，全面優(yōu)化政府服務(wù)行為，創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境公共服務(wù)方式，加快推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，以更高標準優(yōu)化政府服務(wù)。
李干杰要求，全國生態(tài)環(huán)境系統要切實(shí)將嚴格禁止“一刀切”擺在深化“放管服”改革的突出位置加以推進(jìn)。針對污染防治的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)任務(wù)，按照污染排放績(jì)效和環(huán)境管理實(shí)際需要，科學(xué)制定實(shí)施管控措施。在生態(tài)環(huán)境保護督察執法中，嚴格禁止“一律關(guān)?！薄跋韧Ｔ僬f(shuō)”等敷衍應對做法，堅決避免以生態(tài)環(huán)境保護為借口緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴行為。對于符合生態(tài)環(huán)境保護要求的企業(yè)，不得采取集中停產(chǎn)整治措施。對工程施工、生活服務(wù)業(yè)、養殖業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區以及城市管理等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，要出臺細化防止“一刀切”的有效措施，及時(shí)向社會(huì )發(fā)布公告。對生態(tài)環(huán)境保護督察執法中發(fā)現的問(wèn)題，應按要求制定可行的整改方案，加強政策配套，根據具體問(wèn)題明確整改階段目標，禁止層層加碼，避免級級提速。要加強對生態(tài)環(huán)境保護“一刀切”問(wèn)題的查處力度，堅決遏制假借生態(tài)環(huán)境保護督察等名義開(kāi)展違法違規活動(dòng)，對不作為、亂作為現象，發(fā)現一起、查處一起，嚴肅問(wèn)責。